总结计划
郴州市建设工程质量安全监督管理站
2008年度工作总结暨2009年工作思路
（二〇〇八年十一月二十日）
二〇〇八年来，在市建设局的直接领导和省质安总站的关心指导下，在各级部门的大力支持与配合下，我站认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，依据国家有关工程建设的法律、法规和强制性标准，紧紧围绕年初制定的工作目标，通过加强自身建设、改革监管模式，努力提高行政效能，质量安全监督管理水平与服务质量稳步前进，各项工作成绩显著。
一、二〇〇八年的主要工作
（一）强化质量监管，全面提高工程质量
二〇〇八以来，我站以“百日督查专项行动”为契机，紧紧围绕“监督执法年”这一主题，不断创新和完善监管模式，充分利用有限的监管资源对工程实施分类监督、差别管理。年初出台了本年度工程质量监督工作重点和各项管理办法；全年组织召开并参加了由各县（市、区）建设局、质安站质量监管专题会议12次；共开展了全市范围内的在建工程质量检查4次；组织砼预制构件、商品砼等质量专项检查12次。通过强化现场质量抽查和监督检测，突出重点、标本兼治，基本消除了工程质量结构隐患，质量通病逐步减少。全年共办理工程质量受监手续201项，建筑面积92.95万平方米，工程监督覆盖率达100%，工程验收备案169项，工程一次性竣工验收合格率为93.2%。并集中力量消除了广州军区郴州房管处D区经济适用房、郴州市第一中学实验楼、郴州市儿童医院综合楼等一批工程的质量安全隐患。通过实施有效的监督管理，全市工程质量稳中有升，工程安全处于全面受控状态，取得了良好的经济效益和社会效益。
（二）强化安全监管，确保社会长治久安
二〇〇八以来，我站站在对人民群众的生命财产安全负责的高度，紧紧围绕省建设厅和市安委下达的安全生产控制指标，从源头抓起，加大了对重大危险源的控制力度。
1. 年初召开全市建筑工程安全生产工作会议，制订安全生产监管计划，与各县（市）质安站及监督科室签订质量安全生产责任状，明确了责任目标，强化了责任意识。
2. 加大安全生产条件的审查力度和施工现场的日常巡查力度，基本做到两天一巡查，节假日及遭遇恶劣天气安排专人跟踪，使重大危险源得到了有效控制。
3. 开展安全隐患专项整治活动。我站6次与各县（市、区）建设局、质安站组成联合督查组，对施工现场进行了安全生产大检查，特别是对脚手架、施工用电、施工起重机械、安全防护以及人工挖孔桩、深基坑支护、高模支撑、拆除工程等重大危险源进行了重点排查和监控，共消除了工程安全隐患423处，保障了人民群众的生命财产安全。
4. 加大了处罚力度，严格执行公示制度和警示制度。截至目前，对存在安全隐患的物料提升机停止使用15台，强制拆除2台，对施工临时用电不符合规范要求的23个工程下达了停工整改通知，拆除不合格配电箱12个，消除市政工程隐患98处，查处违规私房建设25起。整治工程项目累计1823余项，累计建筑面积876余万平方米，建筑起重机械设备534台（次）。
5. 积极开展了以“治理隐患，防范事故”为主题的“安全生产活动月”活动。通过展出宣传牌、建筑工地巡访等形式多样的宣传活动，在建筑工地悬挂宣传标语300余条，制作安全宣传展版12张，使安全知识得到了普及，营造了人人关注建筑施工安全的良好氛围。
通过多措并举、加强监管，提高了我市建筑从业人员的安全意识和防护能力，提升了我市安全生产监管水平。截至目前，全市未发生重大的建筑安全事故，为我市建筑业的健康发展打下了坚实基础。
（三）提高科技含量，优化检测行为
二〇〇八以来，我站紧紧围绕“科技兴站”战略，不断加大科技投入，完善检测手段，创造了良好的经济效益和社会效益。
1. 更换了一批陈旧的、精度不够的试验仪器，同时根据市场检测业务的需要，添置了一批先进的检测设备。目前检测中心已建设成为全省一流的检测试验室，先进的检测设备确保了检测工作的公正性、科学性和权威性。
2. 在原有检测项目的基础上，增加了建筑外窗三性、防水材料、外墙瓷砖、节能材料、外加剂、掺合料、钢结构等8个新项目，目前可开展室内环境污染、石材放射性、砌体原位、楼板砼厚度、钢筋扫描、超声回弹等多项检测业务。
3. 严把送检关，全面落实见证取样送检制度，确保送检产品的真实、可靠；采用国内先进检测试验软件，实现了工程检测试验局域联网；检测数据自动采集，试验报告自动打印，检测数据实现共享，并通过短信将不合格报告情况自动发送至有关人员，便于及时处理。截至目前，共检测各类材料48347组，出具各类检测报告48347份，为消除质量安全隐患提供有力的保障。
4. 吸纳和培养人才。为了切实加强科技人才储备，强化科研创新能力，今年我站共吸纳“211工程”院校大学本科毕业生8名，经过培养和锻炼，他们已逐渐成为所在岗位的骨干。我站还加大了在岗检测人员的培训力度，先后共组织了6批检测人员到长沙等地参加业务培训；开办研究生班，请专家学者来站内授课，全面提高了检测人员业务素质，促进了我站检测事业的蓬勃发展。
（四）强化内部管理，提高服务水平
二〇〇八以来，我站围绕“提高服务上水平”，不断加强内部管理，建立健全管理制度，强化服务意识，提高工作绩效，为监管工作提供思想基础和制度保障。
1. 建立健全内部管理制度。我站根据工作需要，特别是践行科学发展观的要求，进一步修订了《郴州市建设工程质量安全监督管理站制度汇编》，将一些陈旧的不合时宜的制度进行修改，同时新出台了《郴州市质安站党风廉政建设制度》、《郴州市质安站网站信息发布制度》、《郴州市质安站驾驶员管理考核奖扣分办法》、《郴州市质安站办公室安全、卫生管理制度》、《郴州市工作人员年终考核实施办法》等多个制度办法，使内部管理更加严密化、科学化和制度化，大大提高了工作人员的责任意识和服务意识。
2. 强化教育、勇于创新，全面提高职工素质。一是深入开展“八荣八耻”教育，树立社会主义荣辱观。定期组织职工学习了《“三个代表”学习读本》、《八荣八耻》、《公民道德建设实施纲要》和《郴州市市民文明读本》等内容。二是深入开展“科学发展观”教育，以建立学习型单位为契机，大力开展“科学发展观”教育，做到人手一本《科学发展观学习读本》和《科技创新》。在加强理论学习的同时，与中南大学、湖南建材设计研究院等单位合作开展科研课题研究，不断创新，取得了喜人成果。三是深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流团队；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩”的“五比五创”竞赛活动，努力营造创先争优活动的良好氛围。
3. 治理商业贿赂，促进党风廉政建设。一是加强廉洁自律思想教育，从源头抓起，治理商业贿赂，建立长效机制。二是站领导带头践行“勤俭建站”思想，厉行节约、勤俭办事已蔚然成风；严格控制水电费、办公费、招待费等各项开支，采取在职工食堂招待客人、加强车辆管理、节约办公资源等措施降低费用。三是出台《党风廉政建设制度》，规范工作人员行为；层层签订党风廉政建设责任状，强化工作人员责任意识；加强党内监督和接受社会监督，制订工作人员廉政建设监督联系卡，设置党风廉政建设意见箱，促进了党风廉政建设水平的进一步提高。截至目前，我站未发现一例廉政建设违法违规事件。
4. 开展“自查自纠、提高绩效”专题讨论活动。为进一步扭转工作作风，落实岗位职责，全面提高我站干部职工的业务素质和监管水平，不断提高工作绩效和服务水平，我站于9月8—19日在全站范围内开展了为期两周的“自查自纠、提高绩效”专题讨论活动。活动以科室为单位，深入查找本科室及个人在思想认识、工作作风、廉洁自律、工作业绩等方面存在的不足，并积极探索解决的办法；活动结束后科室将整改意见形成书面材料报站办公室备案，办公室根据整改意见不定期地对各科室进行监督检查。通过查找问题、整改落实，我站工作人员无论是在工作作风上，还是在工作效率上都有了长足的进步。
（五）强化文化建设，构建和谐质安站
二〇〇八以来，为丰富广大职工的业余文化生活，帮助职工树立健康的娱乐观，从而以强健的体魄和饱满的热情投身到工作中去，我站继续加强了文化建设，为构建和谐质安站打下了坚实的基础。
1. 抓文化载体建设。我站继续投资建设以“和谐”为主题的园林设施、以“科技”为依托的电子显示屏、党员活动室、多功能会议室、多媒体教室、健身房、阅览室和绘图室，为职工营造了一个良好的学习和生活环境。
2. 组织开展丰富多彩的文体活动。为强健体魄，陶冶情操，开展经常性地登山、棋牌等活动；为响应全民健身号召，为北京奥运会喝彩，积极组队参加由市总工会主办的“奥运我最红”趣味运动会，取得较好成绩；为缅怀革命先烈，弘扬为人民服务精神，参加由市委宣传部组织的“心中的丰碑”大型歌咏比赛，荣获二等奖；为提高安全意识和应急能力，组织参加市应急办主办的应急知识大赛，取得良好成绩。我站还准备在年底前举行乒乓球、羽毛球等比赛活动。丰富多彩的文体活动，既鼓舞了士气、陶冶了情操、强健了体魄，又调动了广大干部职工工作的积极性和能动性。
3. 积极开展献爱心送温暖活动。在抗击百年不遇的冰雪灾害中，广大职工响应站总支行政和工会的号召，踊跃地加入救灾队伍中。清扫街道积雪、协助电力部门抢修、上高速路抢险、踊跃捐物捐款，谱写了一曲温暖人心的英雄赞歌。“
二、存在的问题
（一）工程质量安全监管力度仍需加强。少数建设单位缺乏工程建设法律法规意识，纵容施工企业盲目施工；部分施工单位安全意识不强，安全隐患仍然存在；部分监理人员素质较低，监理职责履行不力，施工现场到位次数较少；私房建设监管力度不够。
（二）部分监管人员责任意识不强，工作积极性不高，业务水平有待进一步提高。
（三）新材料、新工艺、新技术的推广力度有待进一步加大。
三、二〇〇九年工作思路
根据二〇〇八年的工作情况以及存在的问题，确定二〇〇九我站的工作思路为：以提高工程质量、确保安全生产为目标，以法律、法规及规范标准为依据，以监督检查为手段，以提高行业素质和企业质量安全保障能力为着力点，进一步加大监督执法力度，扩大监督覆盖面，广泛开展宣传教育培训，强化关键环节和薄弱环节的管理，狠抓工作落实，消除质量安全隐患，不断提升我市建设工程的质量安全管理水平。围绕这一工作思路，着重做好以下几方面的工作：
（一）继续深入开展治理工程质量通病活动。按照郴州市《郴州市住宅工程质量通病防治实施办法》的要求深入开展治理工程质量通病活动，总结经验，树立典型，以创新施工技术、施工工艺为切入点，推动工程质量通病专项治理工作扎实有效的开展。同时，严格按照建筑工程施工质量验收规范进行工程质量预验工作，对存在问题及时处理，提高工程质量验收一次性合格率。解决长期困扰广大住房消费者的住宅裂缝、渗漏等质量问题，确保住宅工程结构安全和使用功能，不断促进我市住宅工程质量总体水平的提高，同时避免住户投诉所浪费的精力及财产的损失。
（二）继续深入开展安全生产监管工作。全面贯彻各级党委政府关于安全生产的有关文件和电视电话会议精神，深刻吸取二〇〇八年国内发生的几起重大安全事故教训，通过发放传单、张贴标语、竖立永久性标示牌等方式，广泛开展安全生产宣传活动；加大日常巡查力度，开展多种形式的专项整治活动，特别要对具有重大安全隐患的工程跟踪到底；同时加大处罚力度，对违反国家有关规定的不安全行为坚决打击，绝不姑息。
（三）严把检测市场准入关，全面提高检测质量。加大检测市场的监管工作，加大对检测工作单位的检查力度，积极开展验证检测单位能力的“比对”实验，对达不到要求的检测单位，督促整改或淘汰出检测市场，对出示虚假报告的检测单位，一经发现，严肃处理；继续做好检测人员的培训工作，尤其是职业道德教育，建立个人信用档案，凡累计不良记录达到一定标准的要清出检测队伍，从而提高检测人员的整体素质。
（四）进一步强化内部管理，打造高素质监管队伍。继续加强队伍建设，强化廉政建设责任制，全面扭转工作作风，加大人才引进和优化人才结构工作力度，提高工程质量安全监督人员的专业能力。以全面提升工程质量安全监督管理执法水平为目标，进一步加强对监督执法人员的培训，规范工程质量安全监督的执法行为，加大对建设工程薄弱环节和关键部位的质安监督，提高处理问题的技术水平和协调能力。
（五）加强新材料、新工艺、新技术的推广力度，尤其加强建筑节能工作的监管力度。进一步加大监督各方责任主体执行《民用建筑节能管理规定》的力度，认真落实建筑节能标准和有关要求。强化建筑节能施工管理工作，认真抓好质量监督和工程施工验收备案等环节，严格建筑节能检测，提高工程质量，进一步加大节能标准执行情况的监督检查，确保节能工作落到实处。
二〇〇八年是不平凡的一年，我们在分享北京奥运带来的激情、神七飞天赋予的荣耀的同时，更要看到“5.12”大地震、山西襄汾尾矿库溃坝等特重大事故带给我们的惨痛教训。二〇〇九年将迎来伟大祖国六十岁华诞，我们要认真贯彻落实科学发展观，要站在对国家负责、对人民负责的高度，不断创新监督机制，不断提升服务水平，促进我市建筑事业又快又好发展，为建国六十周年献礼。
